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网络图片　　日前，上海高速公路上的救护车行驶到出口时被收费站拦下，要求支付通行费，引发热议。在这方面，交通部最近回应说，救护车不是免费车辆，并要求当地交通部门主动联系医院、急救中心和其他单位免费安装救护车。

救护车不包括在免费车辆中，这是2004年发布的《收费公路管理条例》明确规定的内容。根据本条例，军用车辆、武警部队车辆等六类车辆免交车辆通行费，不包括救护车。但由于上述规定存在一定的模糊空间，广东、黑龙江等地发布文件，明确西安120救护车正在执行紧急任务，设置固定装置，降低通行费。

如今，交通运输部表示“救护车不是免费车辆”，只是对现有规定的重申。这一反应引起了公众舆论领域的关注。从表面上看，人们关注救护车是否应该收费。本质上，当救护车上有危急患者时，他们能否在高速公路上快速通行，以防止延误患者的更佳诊断和治疗时间。这就是讨论救护车是否应该在高速公路上支付费用的原点。

事实上，救护车是否应该在高速公路上支付费用并不是一刀切的问题。一方面，这涉及到高速公路的性质。中国的一些高速公路更注重公益性，而另一些高速公路则更注重盈利性。对于盈利高速公路，其商业属性决定了救护车不应免费使用；另一方面，它涉及到救护车本身。显然，当救护车不携带患者时，高速公路不能免费；此外，救护车分为医院救护车和私人救护车，私人救护车携带患者是纯粹的市场管理行为，显然不能支付费用。更何况还有一些“山寨救护车”、“黑救护车”，这些都是法律打击严厉的对象，更不用说免费了。

事实上，一般来说，公立医院的救护车在运送患者时，收费结构也分为几个部分，如医疗费用、药品费用和车费。根据医疗保险的有关规定，前两者可以报销，车费不能报销。因此，救护车单位的交通费用似乎对这部分利润是合理的。

也就是说，虽然救护车有一定的公共属性，人们普遍希望救护车在高速公路上能得到一定的宽容和优惠待遇，但显然不能一概而论高速公路是免费的，还是在什么情况下免费的。目前，也许最重要的是澄清救护车交通标准的定义，以及不同地区之间不同收费政策的实际障碍。

对于前者，有专家建议，正规救护车可以统一管理，网络互动管理，医院和收费站可以确定是否执行任务，执行任务中的救护车免收通行费，非执行任务的救护车可以收取正常费用。此外，还应严厉打击“山寨救护车”和“黑救护车”。这一问题测试了不同机构和职能部门的合作能力，也涉及到智能城市管理手段的应用，需要不同机构、层次和地区之间的协调解决。

对于省级高速公路收费、收费标准，由于收费公路管理规定缺乏明确的定义，相关部门也应详细规则，或发布相关解释，尽可能使政策趋同，不因地方规定不同导致救护车跨区域争吵，然后延误患者治疗时间。

归根结底，无论高速公路是否向救护车收费，都要以保证患者及时通行为基本前提。这是一个涉及许多因素的系统性问题，需要超越单一地区和层次的共建共治，从而实现相关各方的利益共享。至少，事情的底线是危急患者不能为“高速公路要不要向救护车收费”的问题买单。

(来源:新京报)

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